Круглый стол был организован российским Фондом развития "Институт евразийских исследований" и Институтом экономики и демографии Академии наук Таджикистана, в его работе приняли участие представители администрации президентов России и Таджикистана, депутаты Госдумы России и таджикского парламента, эксперты, члены правительства Таджикистана.
"Вступление Таджикистана в Таможенный союз станет значительным шагом к интеграции экономических связей с Россией и с другими странами, входящими в этот Союз ", - говорится в заявлении таджикского ведомства. Членство в ТС даст гарантию беспошлинного доступа таджикской продукции на рынки стран ТС и предоставит возможность упрощенного импорта нефтепродуктов, древесины, зерна и других основных товаров, важных для экономики Таджикистана, считает Минэкономразвития Таджикистана.
Этот тезис в ходе работы круглого стола поддержал и посол России в Душанбе Юрий Попов. Он также отметил, что "хотя вступление Таджикистана в Таможенный союз по понятным причинам возможно только после присоединения к этому объединению Кыргызстана, но тем не менее этот вопрос уже сейчас крайне актуален".
Ранее официальный Душанбе достаточно осторожно оценивал свое возможное вступление в ТС, мотивируя это отсутствием общих границ со странами-членами Союза. В частности, официальные лица Таджикистана говорили, что республика сначала дождется вступления в ТС соседней Киргизии, имеющей границу с Казахстаном. Бишкек же изъявлял желание стать членом ТС как можно в более сжатые сроки, - передает "Интерфакс".
Таджикистан также стремится стать членом Всемирной торговой организации и планирует завершить этот процесс в ближайшие два года. Россия и Казахстан - два крупнейших торговых партнера Таджикистана, на которых в январе-августе 2012 года пришлось 20% и 13,6% общего объема внешней торговли республики соответственно.
Министр иностранных дел России Сергей Лавров 20 ноября в ходе встречи в дипломатической академии Азербайджана в Баку, отвечая на вопрос о Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС), сообщил, что вопрос о членстве Таджикистана в ЕАЭС рассматривается. «Будем приветствовать новых членов. К работе ЕАЭС присматривается Таджикистан, ряд других заинтересованных стран, в том числе не обязательно из числа государств СНГ. Будем рады и готовы приветствовать в этих рядах Азербайджан. Сейчас прорабатывается возможность учреждения института наблюдателей при Евразийской экономической комиссии», – сказал министр иностранных дел России.
«ЗАИНТЕРЕСОВАННОСТЬ» РОССИИ, ПРЕПОДНОСИМАЯ КАК «СОБЫТИЕ»
Это не первое высказывание министра иностранных дел России относительно возможного членства Таджикистана в Евразийском экономическом союзе. В ходе визита в Душанбе в 2014 году (в том году было подписано соглашение о ЕАЭС) Сергей Лавров сказал, что Россия открыта для таких «близких соседей», как Таджикистан. Душанбе, в свою очередь, продолжает давать уклончивые ответы, ссылаясь на то, что вопрос требует изучения и что Таджикистан должен обдумать плюсы и минусы вероятного вхождения в союз.
На вопрос Таджикской редакции Азаттыка в связи с недавним высказыванием Лаврова министерство экономики и торговли Таджикистана ответило 22 ноября, сообщив, что изучает опыт Кыргызстана и Армении, которые последними вступили в ЕАЭС.
Таджикский эксперт Зафар Абдуллаев отмечает, что Россия хочет преподнести «свою заинтересованность» как событие. В интервью Таджикской редакции Азаттыка эксперт говорит, что Москва через Лаврова дает сигнал Таджикистану ускорить процесс вступления в союз.
– Москва хочет контролировать такие слабые экономики, как Таджикистан. Потому что России не нравится, что Китай и другие конкуренты инвестируют в экономику Таджикистана. Через привлечение в этот союз она хочет избавиться от инвестиций конкурентов. Москва прилагает все виды давления: политические и «мягкую силу», – говорит он.
По словам Зафара Абдуллаева, Россия через финансирование исследовательских учреждений создала Центрально-Азиатский экспертный клуб «Евразийское развитие» , объединивший группу таджикских экспертов. При поддержке посольства России в Таджикистане этот клуб часто проводит свои заседания. На них больше всего говорится о том, какую выгоду получит Таджикистан от присоединения к ЕАЭС. Этот клуб был открыт в 2014 году – в год подписания соглашения о ЕАЭС.
В последнее время средства в экономику Таджикистана начали вливать Китай и Саудовская Аравия. За последний месяц в Душанбе побывали делегации из Тегерана, наметились шаги по восстановлению охладевших таджикско-иранских отношений. Однако Россия считает себя лидирующим инвестором экономики Таджикистана.
ХРОМАЮЩАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ И СЛАБАЯ ЭКОНОМИКА
Эксперт Зафар Абдуллаев, намекая на последние события на казахско-кыргызской границе, говорит, что ЕАЭС не в силах решить политические споры между членами союза.
– Этот союз стал такой же «мертвой» организацией, как и СНГ, – говорит он.
Некоторые эксперты считают, что если Таджикистан станет членом ЕАЭС, то трудовые права около миллиона таджикских мигрантов, находящихся в России, уравняются с правами граждан России. Поэтому таджикские мигранты заинтересованы в членстве своей страны в этой организации. Однако, по некоторым подсчетам, бюджет Таджикистана в этом случае может лишиться 30 процентов поступлений.
Казахстанский политолог Азимбай Гали говорит, что безработица в Таджикистане подталкивает граждан этой страны к поискам работы в России.
– Вне зависимости от того, будут союзниками Таджикистан и Россия или нет, очевидно, что поток мигрантов не иссякнет. Во многих случаях мигранты едут в Россию незаконно и сталкиваются с различными проблемами. Если Таджикистан вступит в ЕАЭС, безусловно, ездить в Россию станет легче, – говорит эксперт Азаттыку.
После визита президента России Владимира Путина в Душанбе таджикским мигрантам в России разрешили проходить регистрацию в России в течение месяца.
В ответ на вопрос о том, что могут означать периодические высказывания официальных представителей России о скором вступлении Таджикистана в союз, Азимбай Гали говорит, что Москва заинтересована в увеличении числа союзников
– В действительности Москва хотела бы иметь побольше стран, которые бы от нее зависели. В этой связи у Таджикистана со слабой экономикой нет другого выхода, кроме как вступить в союз. Предполагаю, что в нынешней ситуации вступление Таджикистана в ЕАЭС надолго не затянется, – считает политолог.
Другой казахстанский политолог Толганай Умбеталиева скептически относится к вступлению Таджикистана в ЕАЭС.
– Таджикистан не проявляет серьезного интереса к этому союзу и не думаю, что интерес скоро проснется, – полагает эксперт.
Импульсы, которые пошли от Узбекистана, возможно, несколько встревожили Россию, которая рассматривает эти изменения как противоречащие ее интересам.
Умбеталиева считает, что призыв Узбекистана к интеграции в Центральной Азии вызывает беспокойство у России.
– Импульсы, которые пошли от Узбекистана, возможно, несколько встревожили Россию, которая рассматривает эти изменения как противоречащие ее интересам как на постсоветском пространстве в целом, так и в Центрально-Азиатском регионе, – отмечает эксперт.
Толганай Умбеталиева обращает внимание на тот факт, что в состав ЕАЭС привлекаются бывшие страны СССР.
– В действительности не просматриваются экономические выгоды от новых участников и для новых участников. Кроме того, внутри ЕАЭС уже очень много проблем, которые не решены, – говорит Толганай Умбеталиева Азаттыку.
По ее словам, еще в объединение не интегрированы полностью Армения и Кыргызстан, не говоря уже о проблемах, которые имеются между Россией, Беларусью и Казахстаном. Такие проблемы будут накапливаться, если их не решать, а заниматься привлечением в союз новых экономически слабых государств.
Соглашение о создании ЕАЭС главами России, Казахстана и Беларуси было подписано в 2014 году. Союз начал свою работу в 2015 году. Позднее к союзу присоединились Армения и Кыргызстан. Однако между членами союза – Минском и Москвой, Астаной и Бишкеком – есть разногласия. Россия находится под санкциями Запада после аннексии Крыма и поддержки сепаратистов на востоке Украины.
Российская сторона уверена, что вхождение Таджикистана в Таможенный союз даст экономике страны ощутимый толчок в сторону развития. Об этом представители российской делегации заявили сегодня в Душанбе в ходе состоявшегося форума деловых кругов Таджикистана и России, где в основном обсуждался вопрос о вступлении Таджикистана в Таможенный союз (ТС).
В ходе форума руководитель Федеральной таможенной службы (ФТС) России Андрей Бельянинов предложил таджикским бизнесменам «позаботится самим о себе» и начать более серьёзно изучать вопрос вхождения Таджикистана в Таможенный союз, ведь именно бизнес-сообщество может дать толчок власти для принятия окончательного решения.
«Кыргызстан активно обсуждает вопрос о Таможенном союзе. Таджикские представители как-то сдержанно себя ведут, более деликатно, больше слушают, меньше говорят. Но мы их, как говорится, грузим информацией. Дальше всё зависит от политических решений, мы не будем препятствовать процессу вхождения Таджикистана в союз», - сказал он.
Бельянинов считает опыт Казахстана и Беларуси лучшим и отмечает, что эти страны выиграли от участия в Таможенном союзе, ведь Россия является главным торговым партнёром как этих стран, так и Таджикистана.
«Где Таджикистан проиграет, если Россия ваш самый главный торговый партнёр? Бизнес в Таджикистане не нуждается в развитии? У вас инвестиции вливаются как из рога изобилия? Да нет. В Таджикистане практически нет расширения торгового пространства, пространства для развития промышленности, для развития культуры, изучения языка», - поясняет госчиновник России.
С уходом русской культуры, по его мнению, любая страна на постсоветском пространстве проиграла, а дальнейшая самоизоляция ни к чему хорошему не приведет.
Председатель Координационного совета Евразийского делового совета и Президент Ассоциации финансово-промышленных групп России Олег Сосковец, уже вложивший свой капитал в Таджикистане, считает, что экономика стран бывшего Союза исчерпала себя.
«Вступив в Таможенный союз, Таджикистан получит не только экономические выгоды в товарообороте со странами-членами союза, но и таджикские мигранты также получат привилегии, например смогут находиться на территории России без регистрации в течении месяца», - пояснил Сосковец.
В ходе выступления первого заместителя председателя Таможенной службы при правительстве Таджикистана Нематджона Сангинова стало ясно, что таможенный орган не против вступления в этот союз.
Объяснил он это тем, что объёдинённая экономика нескольких государств сможет эффективнее бороться с современными вызовами и угрозами.
«Ведь после финансового кризиса мировая экономика находится в условиях нестабильности, а объединённая экономика может эффективнее бороться с экономическими угрозами. Это и есть пример в пользу вступления Таджикистана в Таможенный союз», - отметил он.
Заместителя председателя Торгово-промышленной палаты Таджикистана Ларису Кислякову больше волновал вопрос повышения цен на товары из других стран, в том числе Китая и Турции, которыми сегодня заполнен таджикский рынок.
«Со вступлением в Таможенный союз естественно наши таможенные пошлины поднимутся, и мы будем вынуждены сегодняшний товар покупать по более высоким ценам, соответственно и поставки сократятся, потому что невыгодно. Поэтому на первых порах будут потери», - подчёркивает Кислякова.
Представители российской стороны отмечают, что при вступлении в Таможенный союз придётся где-то уступить и чем-то пожертвовать, как поступили страны-участницы Таможенного союза. По их мнению, всё должно быть сбалансировано, но выгоды, по их словам, будет больше, чем потерь.
Возможность Таджикистана вступить в Таможенный союз наступит после вступления в него Кыргызстана, так как для вступления в союз необходимо иметь общую границу со страной-участницей объединения.
Бишкек, по данным ФТС России, представит документы на вступление в союз уже 15 октября, и этот вопрос с Кыргызстаном уже решен – он будет принят в Таможенный союз уже в этом году.
Что же касается другого соседа Таджикистана - Республики Узбекистан, то представители этой страны пока предпочитают быть наблюдателями и не спешат заявлять о своём намерении вступить в ТС, говорят представители российской таможни.
Таможенный союз в рамках Евразийского экономического сообщества - форма торгово-экономической интеграции Беларуси, Казахстана и России, предусматривающая единую таможенную территорию, в пределах которой во взаимной торговле товарами не применяются таможенные пошлины и ограничения экономического характера, за исключением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер. При этом страны-участники таможенного союза применяют единый таможенный тариф и другие единые меры регулирования торговли товарами с третьими странами.
Таджикистан не вступает в Таможенный cоюз, опасаясь экономических рисков. К такому выводу пришли на форуме в Душанбе российские и таджикистанские эксперты. Они считают многие опасения напрасными.
Присоединение Таджикистана к Таможенному союзу России, Беларуси и Казахстана (ТС) станет, как ожидается, одной из тем переговоров во время визита президента РФ Владимира Путина в Душанбе, намеченного на 5 октября. Таджикистан не раз заявлял о своем интересе к ТС, но реальных шагов пока не предпринимал.
Готовь сани летом
21 сентября соседняя с Таджикистаном Киргизия приступила к подготовке документов для вступления в Таможенный союз. К 15 ноября 2013 года Бишкек должен представить свою дорожную карту участия в интеграционном объединении ТС. Все это свидетельствует о том, что общее таможенное пространство вскоре приблизится к границам Таджикистана. В таких условиях Душанбе пора задуматься о собственных перспективах считают эксперты.
Опрос, проведенный летом 2012 года международным агентством «Евразийский монитор», показал, что 72 процента таджикистанцев выступают за вступление в ТС. Депутат Госдумы РФ Василий Лихачев считает этот результат серьезным аргументом. «Решение Таджикистана войти в Таможенный союз получит общественную поддержку в стране», — заявил Лихачев на заседании форума «Таможенный союз и Таджикистан: перспективы интеграции», проходившего 26 сентября в Душанбе.
По его словам, Душанбе не следует ждать вступления Киргизии в ТС, а уже сейчас работать над своим таможенным законодательством. «У Таджикистана, в отличие от многих других стран, есть предстартовый статус, и он закреплен в Основном законе страны. В статье 11-й говорится, что страна может входить в региональные содружества и международные организации. Этим смягчается вопрос деятельности наднациональной структуры», — констатировал российский политик.
За ТС — бизнесмены и гастарбайтеры
Представители крупного и среднего бизнеса в Таджикистане выступают за интеграцию с постсоветскими государствами. Вступление Душанбе в Таможенный союз значительно оживит торговлю с Россией и другими участниками ТС, отметил коммерческий директор фабрики «Нафиса» Абдулло Мухаммадиев, который заодно посетовал на сегодняшние препятствия ведению бизнеса: «Мы недавно отправили партию носков в один из российских регионов. Груз подвергся повторному досмотру на казахстано-российской границе. Потеряли 10 дней, партнеры понесли убытки».
За вступление в ТС ратуют и таджикские трудовые мигранты. Создание общего рынка труда в Таможенном союзе позволит им легально трудиться в России. Это весомый довод, если учесть, что на заработки в Россию ежегодно выезжают около одного миллиона таджикистанцев. Сумма их денежных переводов на родину в 2011 году была эквивалентна двум государственным бюджетам республики.
Много мифов
Эксперты говорят, что в Таджикистане вокруг Таможенного союза существует много мифов. Один из них связан с отсутствием общей границы с каким-либо из членов ТС. Этот аргумент часто приводят специалисты в Душанбе, говоря о существовании барьеров, однако экономист из России Бехруз Химо считает его необоснованным. «Таджикистан сможет получать товары из России и Казахстана так же, например, как это делает Калининградская область», — подчеркивает Химо, указывая на территориальные особенности этого российского региона.
Власти в Душанбе неоднократно выражали обеспокоенность тем, что вступление в ТС ударит прежде всего по мелким торговцам, которые ввозят товар из КНР и Турции. Эксперт Экономического совета при президенте РФ Александр Павлов считает, что выход из этой ситуации есть, и советует Таджикистану заменить китайский ширпотреб собственными изделиями, став «швейным цехом» Таможенного союза. «Неужели таджики будут шить хуже, чем в Китае? Нет, они будут шить лучше и более качественно», — уверен Павлов.
Преимущества ТС для Таджикистана
Россияне убеждают партнеров в преимуществах Таможенного союза. «А почему не подсчитывают, что вступление Таджикистана в Таможенный союз понизит цены на ГСМ в республике? Выигрыш от этого составит от 200 до 350 миллионов долларов. Почему никто не подсчитывает, что легализация только одного процента трудовых мигрантов, которые находятся на территории России, даст нам с вами 42 миллиарда?» — риторически спросил депутат Госдумы Василий Лихачев.
Таджикистан, став членом Таможенного союза, получит ряд преимуществ, которыми сможет воспользоваться в полной мере: «В первую очередь это энергетика. Достаточно сравнить цены на электроэнергию здесь и в России. Здесь они ниже за счет того, что электроэнергия вырабатывается на ГЭС. В России и Казахстане электричество в основном получают на тепловых станциях, сжигая топливо». Вторая ниша, в которой Таджикистан может быть конкурентоспособен, — аграрный сектор, считает Павлов. «Это дает возможность экспорта фруктов и овощей в страны Таможенного союза», — считает Павлов.
Россия нуждается в партнерах
Интерес Москвы к Таджикистану обусловлен многими причинами, сообщил в интервью DW руководитель международного Движения развития Юрий Крупнов. По его словам, России, чтобы выдержать конкуренцию с глобальными игроками необходимо расширять экономический потенциал. «В Китае — более миллиарда жителей, Северная Америка приближается к миллиарду. Евросоюз имеет полмиллиарда. Россия на этом фоне — не в выигрышном положении. У нас нет и 200 миллионов. В одиночку без партнеров нам не выжить», — полагает Крупнов.
По его мнению, выход на Центральную Азию даст России возможности не только расширить торговое пространство, но и развивать проблемные регионы. Одним из них Крупнов называет Западную Сибирь. «Сибирь от западных морей отделяют 4000 километров, такое же расстояние — до выхода в Тихий океан. В этой ситуации региону уготовано работать с Центральной Азией», — считает Юрий Крупнов.
Присоединение Таджикистана к Таможенному союзу России, Беларуси и Казахстана (ТС) станет, как ожидается, одной из тем переговоров во время визита президента РФ Владимира Путина в Душанбе, намеченного на 5 октября. Таджикистан не раз заявлял о своем интересе к ТС, но реальных шагов пока не предпринимал.
Готовь сани летом
21 сентября соседняя с Таджикистаном Киргизия приступила к подготовке документов для вступления в Таможенный союз. К 15 ноября 2013 года Бишкек должен представить свою дорожную карту участия в интеграционном объединении ТС. Все это свидетельствует о том, что общее таможенное пространство вскоре приблизится к границам Таджикистана. В таких условиях Душанбе пора задуматься о собственных перспективах считают эксперты.
контекст
Опрос, проведенный летом 2012 года международным агентством "Евразийский монитор", показал, что 72 процента таджикистанцев выступают за вступление в ТС. Депутат Госдумы РФ Василий Лихачев считает этот результат серьезным аргументом. "Решение Таджикистана войти в Таможенный союз получит общественную поддержку в стране", - заявил Лихачев на заседании форума "Таможенный союз и Таджикистан: перспективы интеграции", проходившего 26 сентября в Душанбе.
По его словам, Душанбе не следует ждать вступления Киргизии в ТС, а уже сейчас работать над своим таможенным законодательством. "У Таджикистана, в отличие от многих других стран, есть предстартовый статус, и он закреплен в Основном законе страны. В статье 11-й говорится, что страна может входить в региональные содружества и международные организации. Этим смягчается вопрос деятельности наднациональной структуры", - констатировал российский политик.
За ТС - бизнесмены и гастарбайтеры
Представители крупного и среднего бизнеса в Таджикистане выступают за интеграцию с постсоветскими государствами. Вступление Душанбе в Таможенный союз значительно оживит торговлю с Россией и другими участниками ТС, отметил коммерческий директор фабрики "Нафиса" Абдулло Мухаммадиев, который заодно посетовал на сегодняшние препятствия ведению бизнеса: "Мы недавно отправили партию носков в один из российских регионов. Груз подвергся повторному досмотру на казахстано-российской границе. Потеряли 10 дней, партнеры понесли убытки".
За вступление в ТС ратуют и таджикские трудовые мигранты. Создание общего рынка труда в Таможенном союзе позволит им легально трудиться в России. Это весомый довод, если учесть, что на заработки в Россию ежегодно выезжают около одного миллиона таджикистанцев. Сумма их денежных переводов на родину в 2011 году была эквивалентна двум государственным бюджетам республики.
Много мифов
Эксперты говорят, что в Таджикистане вокруг Таможенного союза существует много мифов. Один из них связан с отсутствием общей границы с каким-либо из членов ТС. Этот аргумент часто приводят специалисты в Душанбе, говоря о существовании барьеров, однако экономист из России Бехруз Химо считает его необоснованным. "Таджикистан сможет получать товары из России и Казахстана так же, например, как это делает Калининградская область", - подчеркивает Химо, указывая на территориальные особенности этого российского региона.
Власти в Душанбе неоднократно выражали обеспокоенность тем, что вступление в ТС ударит прежде всего по мелким торговцам, которые ввозят товар из КНР и Турции. Эксперт Экономического совета при президенте РФ Александр Павлов считает, что выход из этой ситуации есть, и советует Таджикистану заменить китайский ширпотреб собственными изделиями, став "швейным цехом" Таможенного союза. "Неужели таджики будут шить хуже, чем в Китае? Нет, они будут шить лучше и более качественно", - уверен Павлов.
Преимущества ТС для Таджикистана
Россияне убеждают партнеров в преимуществах Таможенного союза. "А почему не подсчитывают, что вступление Таджикистана в Таможенный союз понизит цены на ГСМ в республике? Выигрыш от этого составит от 200 до 350 миллионов долларов. Почему никто не подсчитывает, что легализация только одного процента трудовых мигрантов, которые находятся на территории России, даст нам с вами 42 миллиарда?" - риторически спросил депутат Госдумы Василий Лихачев.
Таджикистан, став членом Таможенного союза, получит ряд преимуществ, которыми сможет воспользоваться в полной мере: "В первую очередь это энергетика. Достаточно сравнить цены на электроэнергию здесь и в России. Здесь они ниже за счет того, что электроэнергия вырабатывается на ГЭС. В России и Казахстане электричество в основном получают на тепловых станциях, сжигая топливо". Вторая ниша, в которой Таджикистан может быть конкурентоспособен, - аграрный сектор, считает Павлов. "Это дает возможность экспорта фруктов и овощей в страны Таможенного союза", - считает Павлов.
Россия нуждается в партнерах
Интерес Москвы к Таджикистану обусловлен многими причинами, сообщил в интервью DW руководитель международного Движения развития Юрий Крупнов. По его словам, России, чтобы выдержать конкуренцию с глобальными игроками необходимо расширять экономический потенциал. "В Китае - более миллиарда жителей, Северная Америка приближается к миллиарду. Евросоюз имеет полмиллиарда. Россия на этом фоне - не в выигрышном положении. У нас нет и 200 миллионов. В одиночку без партнеров нам не выжить", - полагает Крупнов.
По его мнению, выход на Центральную Азию даст России возможности не только расширить торговое пространство, но и развивать проблемные регионы. Одним из них Крупнов называет Западную Сибирь. "Сибирь от западных морей отделяют 4000 километров, такое же расстояние - до выхода в Тихий океан. В этой ситуации региону уготовано работать с Центральной Азией", - считает Юрий Крупнов.
